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# Operador (EUDR)

> Na EUDR (Regulamento da UE sobre Desmatamento), operador é qualquer pessoa física ou jurídica que, no âmbito de uma atividade comercial, coloca produtos relevantes no mercado da UE pela primeira vez ou os exporta, excluídos os operadores a jusante. Os operadores devem exercer a diligência devida e apresentar uma declaração de diligência devida.

Também conhecido como: operador da EUDR, operador a montante, primeiro a colocar no mercado

## Por que isso importa?

O operador carrega as obrigações centrais da [EUDR](/glossary/eudr/): exercer a diligência devida, apresentar uma [declaração de diligência devida](/glossary/due-diligence-statement/), guardar os registros por cinco anos e repassar o [número de referência](/glossary/reference-number/) aos clientes. Desde o Regulamento (UE) 2025/2650, a definição exclui os [operadores a jusante](/glossary/downstream-operator/), de modo que a diligência devida fica com quem coloca o produto no mercado pela primeira vez ou com o exportador.

## Como funciona na prática?

"Colocar no mercado" significa disponibilizar um produto no mercado da UE pela primeira vez. Em uma cadeia de cacau ou café, o operador costuma ser o importador na UE: uma trading, uma moageira ou uma torrefadora. Se o importador estiver estabelecido fora da UE, o artigo 7 considera operador a primeira pessoa estabelecida na UE que disponibiliza o produto.

Uma subcategoria especial, o [micro ou pequeno operador primário](/glossary/micro-small-primary-operator/), abrange agricultores e pequenos produtores de países de baixo risco que colocam a própria produção no mercado. Eles apresentam uma declaração simplificada única, em vez de uma declaração por colocação no mercado.

## Erros comuns

- Supor que a obrigação é do exportador na origem porque ele detém os dados. O dever legal é do operador, que em geral precisa dos dados do exportador.
- Esquecer que as exportações a partir da UE também estão cobertas.
- Não perceber o duplo papel quando uma empresa importa e também transforma.

A Farmer1st ajuda os operadores a obter evidências da primeira milha junto à sua base de fornecimento por meio de seu serviço de [conformidade com a EUDR](/services/eudr-compliance/).


## Perguntas frequentes

### Um exportador de um país produtor é operador da EUDR?

Não apenas por exportar para a UE. O operador é quem coloca o produto no mercado da UE pela primeira vez. Se essa pessoa estiver estabelecida fora da UE, a primeira pessoa estabelecida na UE que disponibiliza o produto é considerada o operador (artigo 7).

### Uma empresa pode ser ao mesmo tempo operador e operador a jusante?

Sim. As perguntas frequentes de 2026 da Comissão descrevem esse duplo papel, por exemplo uma empresa que importa um produto relevante (operador) e depois o transforma antes de vendê-lo no mercado da UE (primeiro operador a jusante).


## Fontes

- [Regulamento (UE) 2023/1115 (EUDR), EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj/eng)
- [Regulamento (UE) 2025/2650, que altera a EUDR, EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj/eng)
- [Comissão Europeia, revisão de simplificação da EUDR, COM(2026) 191](https://environment.ec.europa.eu/document/download/a3c5c3a0-232e-43c4-b0b8-1eecb1df45c7_en?filename=Report+from+the+Commission+to+the+Council+and+Parliament+on+the+EUDR.pdf)
