<!-- https://farmer1st.org/th/blog/what-an-eudr-due-diligence-statement-must-contain/ · updated 2026-09-28 -->
# เอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะ (Due Diligence Statement) ของ EUDR ต้องมีข้อมูลอะไรบ้าง

> เอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะของ EUDR ประกอบด้วยข้อมูลตัวตนของผู้ประกอบการและหมายเลข EORI รหัส HS คำอธิบายและปริมาณสินค้า ประเทศผู้ผลิต พิกัดภูมิศาสตร์ของแปลงที่ดินทุกแปลง คำประกาศความเสี่ยงต่ำแบบตายตัว และลายเซ็น ตั้งแต่ปี 2025 มีเพียงผู้ประกอบการเท่านั้นที่ยื่นเอกสารนี้ ส่วนผู้ประกอบการปลายน้ำและผู้ค้าจะส่งต่อเพียงหมายเลขอ้างอิง

เผยแพร่เมื่อ: 2026-08-20

เอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะ ([due diligence statement](/glossary/due-diligence-statement/) หรือ DDS) เป็นเอกสารที่เปลี่ยนการตรวจสอบสถานะ (due diligence) ของ[ผู้ประกอบการ](/glossary/operator/) ภายใต้ [EUDR](/glossary/eudr/) ให้กลายเป็นพันธะทางกฎหมาย แม้เอกสารนี้จะสั้น แต่แต่ละช่องข้อมูลล้วนมีผลตามมา บทความนี้จะไล่ทีละช่องตามที่ปรากฏในภาคผนวก II ของ Regulation (EU) 2023/1115 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย Regulation (EU) 2025/2650 และอธิบายว่าเกิดอะไรขึ้นหลังจากยื่นเอกสารแล้ว หากต้องการภาพรวมทั้งหมด ดูได้ที่[คู่มือ EUDR](/guides/eudr/) ของเรา

## ใครมีหน้าที่ต้องยื่นเอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะ

มีเพียง **ผู้ประกอบการ** เท่านั้น คือบริษัทที่นำสินค้าที่เกี่ยวข้องเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรก หรือส่งออกสินค้านั้น ก่อนนำสินค้าเข้าสู่ตลาด ผู้ประกอบการต้องดำเนินการตรวจสอบสถานะ สรุปว่าความเสี่ยงของการไม่ปฏิบัติตามกฎอยู่ในระดับต่ำ แล้วจึงจัดทำเอกสารให้หน่วยงานผู้มีอำนาจเข้าถึงได้ผ่านระบบข้อมูลของ EUDR (มาตรา 4(2))

Regulation (EU) 2025/2650 ได้จำกัดขอบเขตนี้ให้แคบลง ก่อนหน้านี้ ผู้ค้าที่ไม่ใช่ SME ถูกปฏิบัติเสมือนผู้ประกอบการ และบริษัทปลายน้ำมักต้องยื่นเอกสารของตนเองโดยอ้างอิงเอกสารต้นน้ำ แต่ปัจจุบัน:

- **ผู้ประกอบการปลายน้ำ** (บริษัทที่นำสินค้าซึ่งผลิตจากสินค้าที่มีเอกสารครอบคลุมอยู่แล้วเข้าสู่ตลาด) และ **ผู้ค้า** ไม่ต้องยื่นเอกสารเอง
- ทั้งสองกลุ่มต้องเก็บชื่อ ที่อยู่ไปรษณีย์ และอีเมลของซัพพลายเออร์และลูกค้า
- หากซัพพลายเออร์เป็นผู้ประกอบการ ต้องเก็บ **หมายเลขอ้างอิง** ของเอกสารนั้นไว้ด้วย
- ผู้ประกอบการปลายน้ำและผู้ค้าที่ไม่ใช่ SME ต้อง **ลงทะเบียน** ในระบบข้อมูล

ผู้ประกอบการต้นทางรายย่อยหรือขนาดเล็กในประเทศความเสี่ยงต่ำ ซึ่งขายผลผลิตที่ตนปลูกเอง ให้ยื่น **คำประกาศแบบง่าย** เพียงครั้งเดียวแทน

## เอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะมีข้อมูลอะไรบ้าง

ภาคผนวก II ระบุเนื้อหาไว้ หลังการแก้ไขในปี 2025 มีทั้งหมด 5 รายการ

### 1. ผู้ประกอบการคือใคร

**ชื่อและที่อยู่** ของผู้ประกอบการ และในกรณีที่สินค้าเข้าหรือออกจากตลาดสหภาพยุโรป ต้องระบุ **หมายเลข EORI** (หมายเลขประจำตัวทางศุลกากร) ข้อมูลนี้ผูกเอกสารเข้ากับนิติบุคคลที่ศุลกากรและหน่วยงานผู้มีอำนาจสามารถระบุตัวตนได้

### 2. สินค้าคืออะไร และมีปริมาณเท่าใด

- **รหัสระบบฮาร์โมไนซ์ (HS code)** ของสินค้า
- **คำอธิบายแบบข้อความอิสระ** รวมถึง **ชื่อทางการค้า**
- สำหรับสินค้าที่มีส่วนประกอบหรือผลิตจากไม้ ต้องระบุ **ชื่อวิทยาศาสตร์เต็ม** ของสายพันธุ์
- **ปริมาณ** สำหรับสินค้าที่เข้าหรือออกจากตลาด ต้องแสดงเป็น **กิโลกรัมของมวลสุทธิ** และหากเกี่ยวข้อง ให้ระบุหน่วยเสริมที่กำหนดไว้สำหรับรหัส HS นั้น

ความไม่ตรงกันระหว่างรหัส HS หรือปริมาณในเอกสารกับใบศุลกากรเป็นหนึ่งในจุดที่หน่วยงานตรวจพบได้ง่ายที่สุด

### 3. ผลิตที่ไหน

**ประเทศผู้ผลิต** และ **[พิกัดภูมิศาสตร์](/glossary/geolocation/) ของแปลงที่ดินทั้งหมด** ที่ใช้ผลิตสินค้า สำหรับปศุสัตว์ ต้องระบุพิกัดภูมิศาสตร์ของสถานที่เลี้ยงสัตว์ทั้งหมด หากสินค้าผสมจากสินค้าโภคภัณฑ์หลายแปลง ต้องรวมแปลงทุกแปลงไว้ด้วย

พิกัดภูมิศาสตร์หมายถึงละติจูดและลองจิจูดที่มีทศนิยมอย่างน้อย 6 ตำแหน่ง สำหรับแปลงที่มีพื้นที่เกิน 4 เฮกตาร์ที่ใช้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์อื่นนอกจากปศุสัตว์ ต้องระบุเป็น[รูปหลายเหลี่ยม](/glossary/polygon/) (polygon) ที่แสดงขอบเขตของแปลง ในระบบข้อมูล สามารถวาดตำแหน่งบนแผนที่ กรอกเป็นพิกัด หรืออัปโหลดเป็น GeoJSON ก็ได้

ช่องนี้เป็นจุดที่ใช้ความพยายามมากที่สุด สำหรับโกโก้ กาแฟ หรือยางพาราที่มาจากเกษตรกรรายย่อย ตู้คอนเทนเนอร์หนึ่งตู้อาจแทนแปลงที่ดินได้หลายร้อยหรือหลายพันแปลง

### 4. คำประกาศ

เอกสารมีข้อความตายตัวว่า *"By submitting this due diligence statement the operator confirms that due diligence in accordance with Regulation (EU) 2023/1115 was carried out and that no or only a negligible risk was found that the relevant products do not comply with Article 3, point (a) or (b), of that Regulation."*

ข้อ (a) คือ[ปลอดจากการตัดไม้ทำลายป่า](/glossary/deforestation-free/) นับตั้งแต่[วันตัดรอบ](/glossary/cut-off-date/) 31 ธันวาคม 2020 ส่วนข้อ (b) คือการผลิตที่สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องของประเทศผู้ผลิต

### 5. ลายเซ็น

"ลงนามในนามของ" พร้อมวันที่ ชื่อและตำแหน่งของผู้ลงนาม และลายเซ็น

รายการเดิมที่เกี่ยวกับการอ้างอิงเอกสารที่มีอยู่แล้วถูกยกเลิกในปี 2025 พร้อมกับกฎที่เกี่ยวข้อง

## เอกสารนี้ไม่มีข้อมูลอะไรบ้าง

เอกสารนี้เป็นเพียงคำประกาศ ไม่ใช่หลักฐาน จึงไม่รวมการประเมินความเสี่ยง การวิเคราะห์การตัดไม้ทำลายป่า เอกสารสิทธิ์ที่ดิน หรือการตรวจสอบซัพพลายเออร์ ข้อมูลเหล่านี้อยู่ในบันทึกการตรวจสอบสถานะของผู้ประกอบการ ซึ่งหลายบริษัทเรียกว่า[รายงานการตรวจสอบสถานะ](/glossary/due-diligence-report/) และผู้ประกอบการต้องเก็บไว้เป็นเวลา 5 ปี เพื่อแสดงต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจเมื่อถูกร้องขอ

ความแตกต่างนี้สำคัญ การยื่นเอกสารทำให้ผู้ประกอบการ **ต้องรับผิดชอบ** ต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสินค้า (มาตรา 4(3)) หากหน่วยงานตรวจสอบผู้ประกอบการ จะพิจารณาระบบการตรวจสอบสถานะและเอกสารประกอบของสินค้าชิ้นนั้น ๆ (มาตรา 18) เอกสารที่กรอกข้อมูลครบถ้วนแต่ไม่มีหลักฐานรองรับย่อมไม่ช่วยปกป้องใครได้

## เกิดอะไรขึ้นหลังจากยื่น DDS

ภายใต้ Implementing Regulation (EU) 2024/3084 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย Implementing Regulation (EU) 2026/1565:

1. **การประเมินความเสี่ยงอัตโนมัติ** เอกสารทุกฉบับจะถูกประเมินโปรไฟล์ความเสี่ยงทันทีที่ยื่น และได้รับสถานะความเสี่ยง สถานะนี้มองเห็นได้เฉพาะหน่วยงานผู้มีอำนาจเท่านั้น
2. **หมายเลขอ้างอิงและหมายเลขตรวจสอบ** ระบบจะกำหนดทั้งสองหมายเลขให้ หมายเลขตรวจสอบช่วยเพิ่มความปลอดภัย โดยผู้ใช้รายอื่นจะเห็นเอกสารได้ก็ต่อเมื่อคุณแบ่งปันทั้งสองหมายเลขให้เท่านั้น
3. **ความเป็นไปได้ที่จะถูกชะลอหรือปฏิเสธ** หน่วยงานผู้มีอำนาจอาจชะลอการเปิดเผยหมายเลขอ้างอิงระหว่างตรวจสอบสินค้า หากพบความเสี่ยงสูง หน่วยงานอาจปฏิเสธเอกสารภายในระยะเวลาที่กำหนดในมาตรา 17(3) เอกสารที่ถูกปฏิเสธจะไม่ครอบคลุมสินค้านั้นอีกต่อไป
4. **การส่งต่อ** ผู้ประกอบการต้องแจ้งหมายเลขอ้างอิงให้แก่ผู้ประกอบการปลายน้ำและผู้ค้าที่ตนจัดส่งสินค้าให้ (มาตรา 4(7)) และเปิดให้ศุลกากรเข้าถึงได้ก่อนการปล่อยสินค้าเพื่อหมุนเวียนเสรีหรือส่งออก (มาตรา 26(4))
5. **การเก็บบันทึก** ผู้ประกอบการต้องเก็บบันทึกของเอกสารไว้เป็นเวลา 5 ปี

ระบบยังรองรับ **การจัดกลุ่ม** (เอกสารฉบับหนึ่งอ้างอิงเอกสารก่อนหน้าหลายฉบับ) และ **หมายเลขอ้างอิงสำรอง** สำหรับกรณีระบบขัดข้องโดยไม่คาดคิดนานเกิน 60 นาที ซึ่งคณะกรรมาธิการต้องจัดเตรียมไว้ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2026

## สามารถยื่นเอกสารแบบอัตโนมัติได้หรือไม่

ได้ ระบบข้อมูลสามารถใช้งานผ่านหน้าเว็บ หรือผ่าน **web services** (API) ตามข้อกำหนดทางเทคนิคมาตรฐานที่คณะกรรมาธิการเผยแพร่และปรับปรุงในปี 2026 สำหรับผู้ประกอบการที่มีการขนส่งจำนวนมาก การยื่นเอกสารแบบอัตโนมัติเป็นแนวทางที่ปฏิบัติได้จริง โดยเอกสารจะถูกสร้างขึ้นจากบันทึกที่มีข้อมูลสินค้า ปริมาณ และแปลงที่ดินอยู่แล้ว และหมายเลขอ้างอิงจะถูกบันทึกกลับเข้าสู่ข้อมูลการขนส่งนั้น

คณะกรรมาธิการยังมีสภาพแวดล้อมทดสอบ (acceptance environment) ซึ่งเป็นแบบจำลองของระบบใช้งานจริงสำหรับการทดสอบ การยื่นเอกสารในสภาพแวดล้อมนี้ไม่มีผลทางกฎหมาย และต้องลงทะเบียนแยกต่างหาก

## จะทำให้เอกสารมีความน่าเชื่อถือได้อย่างไร

ทุกช่องข้อมูลในเอกสารจะน่าเชื่อถือได้มากเท่ากับคุณภาพของข้อมูลเบื้องหลังเท่านั้น มีสามแนวปฏิบัติที่สร้างความแตกต่าง:

- **เก็บพิกัดภูมิศาสตร์ตั้งแต่ต้นทาง** พร้อมตรวจสอบความถูกต้องขณะที่เจ้าหน้าที่ภาคสนามยังอยู่กับเกษตรกร
- **รักษาความเชื่อมโยงจากแปลงที่ดินไปจนถึงการขนส่ง** เพื่อให้เอกสารระบุแปลงที่สินค้าผลิตมาจริง แทนที่จะเป็นฐานซัพพลายทั้งหมด
- **สร้างเอกสารจากบันทึกข้อมูลโดยตรง** แทนการป้อนข้อมูลซ้ำลงในแบบฟอร์ม

Farmer1st จัดทำรายงานและเอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะจากข้อมูลระดับแปลงที่ดิน และยื่นเข้าสู่ [EU TRACES](/glossary/eu-traces/) ซึ่งเป็นระบบข้อมูลของ EUDR ผ่านการเชื่อมต่อโดยตรง ดูเพิ่มเติมที่ [EUDR compliance](/services/eudr-compliance/) [Geo & polygons](/services/geo-polygons/) และ [Data integration](/services/data-integration/)


## คำถามที่พบบ่อย

### เอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะฉบับเดียวครอบคลุมการขนส่งหลายครั้งได้หรือไม่

ได้ ภายในขอบเขตที่กำหนด เอกสารฉบับหนึ่งครอบคลุมเฉพาะสินค้าที่ระบุไว้ แต่ระบบข้อมูลในปัจจุบันเปิดให้จัดกลุ่มได้ กล่าวคือ เอกสารฉบับใหม่สามารถอ้างอิงเอกสารก่อนหน้าของผู้ใช้รายเดียวกัน และหมายเลขอ้างอิงเดียวของเอกสารใหม่นี้จะใช้แทนเอกสารเดิมทั้งหมด รวมถึงในขั้นตอนศุลกากรด้วย เอกสารที่ถูกนำไปใช้ในการจัดกลุ่มแล้วจะไม่สามารถแก้ไขหรือถอนออกได้อีก

### แบรนด์ช็อกโกแลตหรือกาแฟต้องยื่นเอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะของตนเองหรือไม่

ไม่จำเป็น หากซื้อสินค้าที่มีเอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะจากผู้ประกอบการในสหภาพยุโรปครอบคลุมอยู่แล้ว ในกรณีนี้แบรนด์ดังกล่าวถือเป็นผู้ประกอบการปลายน้ำ ซึ่งมีหน้าที่เก็บข้อมูลของซัพพลายเออร์และลูกค้า และในฐานะบริษัทแรกที่รับช่วงต่อจากผู้ประกอบการ ต้องเก็บหมายเลขอ้างอิงไว้ด้วย ผู้ประกอบการปลายน้ำที่ไม่ใช่ SME ต้องลงทะเบียนในระบบข้อมูลดังกล่าว

### ต้องเก็บรักษาเอกสารแสดงการตรวจสอบสถานะไว้นานเท่าใด

ผู้ประกอบการต้องเก็บบันทึกของเอกสารแต่ละฉบับไว้เป็นเวลา 5 ปี นับจากวันที่ยื่นผ่านระบบข้อมูล หลักฐานประกอบ ได้แก่ ข้อมูล บันทึกการประเมินความเสี่ยง และมาตรการบรรเทาความเสี่ยง ก็ต้องเก็บไว้ 5 ปีเช่นกัน


## แหล่งอ้างอิง

- [Regulation (EU) 2023/1115, consolidated version, EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20251226)
- [Regulation (EU) 2025/2650, EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj/eng)
- [Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1565, EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R1565)
- [European Commission, Information System of the EU Deforestation Regulation](https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation/information-system-deforestation-regulation_en)
