<!-- https://farmer1st.org/th/glossary/downstream-operator/ · updated 2026-09-28 -->
# ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำ (EUDR)

> ภายใต้ EUDR ฉบับแก้ไข ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำ หมายถึงบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลใด ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ด้วยการวางจำหน่ายในตลาดหรือส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผลิตขึ้นจากผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ที่มี DDS หรือคำประกาศแบบง่ายรองรับครบถ้วนอยู่แล้ว

หรือเรียกอีกชื่อว่า: ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำรายแรก, ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำที่ไม่ใช่ SME

## เหตุใดจึงสำคัญ

หมวดหมู่นี้ถูกกำหนดขึ้นโดย Regulation (EU) 2025/2650 เพื่อขจัดการยื่นเอกสารซ้ำซ้อน ก่อนการแก้ไข แต่ละบริษัทที่แปรรูปผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องอาจต้องอ้างอิงหรือยืนยันคำประกาศก่อนหน้า แต่ปัจจุบันมีเพียงผู้วางจำหน่ายรายแรกเท่านั้นที่ต้องยื่นเอกสาร ซึ่งก็คือ [ผู้ประกอบการ (operator)](/glossary/operator/) ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำมีข้อผูกพันเหมือนกับ [ผู้ค้า (trader)](/glossary/trader-eudr/)

## ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำต้องทำอะไรบ้าง

ภายใต้มาตรา 5 ฉบับแก้ไข:

- เก็บรวบรวมและจัดเก็บชื่อ ที่อยู่ทางไปรษณีย์ อีเมล และเว็บไซต์ (หากมี) ของซัพพลายเออร์และลูกค้า เป็นระยะเวลาอย่างน้อยห้าปี
- ในกรณีที่ซัพพลายเออร์เป็นผู้ประกอบการ (สถานการณ์แบบ "ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำรายแรก") ต้องเก็บ [หมายเลขอ้างอิง](/glossary/reference-number/) ของคำประกาศหรือรหัสระบุคำประกาศไว้ด้วย
- แจ้งข้อมูลใหม่ที่เกี่ยวข้องแก่หน่วยงานผู้มีอำนาจและลูกค้า รวมถึงข้อกังวลที่มีมูลเหตุสนับสนุน
- หากไม่ใช่ SME ต้องลงทะเบียนในระบบสารสนเทศ และในกรณีที่มีข้อกังวลที่มีมูลเหตุสนับสนุน ต้องตรวจสอบว่ามีการปฏิบัติตามกระบวนการตรวจสอบความรอบคอบแล้วก่อนวางจำหน่ายผลิตภัณฑ์

แนวปฏิบัติของคณะกรรมาธิการยุโรปปี 2026 ระบุว่าการเก็บหมายเลขอ้างอิงเป็นข้อผูกพันเชิงรับ กล่าวคือ ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำสามารถสันนิษฐานโดยสุจริตได้ว่าซัพพลายเออร์ไม่ใช่ผู้ประกอบการ หากไม่ได้รับหมายเลขอ้างอิงใด ๆ

## ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

- ยังคงสร้างกระบวนการยื่นเอกสารที่ไม่จำเป็นอีกต่อไปหลังการแก้ไขกฎหมาย
- ทำหมายเลขอ้างอิงสูญหายระหว่างระบบจัดซื้อและระบบการผลิต

บริการ [การผสานรวมข้อมูล](/services/data-integration/) ของ Farmer1st เชื่อมโยงหมายเลขอ้างอิงและข้อมูลแหล่งที่มาเข้ากับระบบ ERP และแพลตฟอร์มการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่บริษัทต่าง ๆ ใช้งานอยู่แล้ว


## คำถามที่พบบ่อย

### ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำต้องยื่น DDS หรือไม่

ไม่ต้อง นับตั้งแต่ Regulation (EU) 2025/2650 ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำไม่ต้องยื่นคำประกาศหรือยืนยันว่ามีการปฏิบัติตามกระบวนการตรวจสอบความรอบคอบ (due diligence) แล้ว โดยมีหน้าที่เพียงเก็บรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับซัพพลายเออร์และลูกค้าของตน และเมื่อซัพพลายเออร์เป็นผู้ประกอบการ (operator) ก็ต้องเก็บหมายเลขอ้างอิงหรือรหัสระบุคำประกาศไว้ด้วย

### ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำต้องลงทะเบียนในระบบสารสนเทศหรือไม่

ผู้ประกอบการขั้นปลายน้ำที่ไม่ใช่ SME ต้องลงทะเบียนในระบบสารสนเทศของ EUDR ก่อนวางจำหน่าย จัดให้มีจำหน่าย หรือส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 5(2) ฉบับแก้ไข)


## แหล่งอ้างอิง

- [Regulation (EU) 2025/2650 amending the EUDR, EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj/eng)
- [European Commission, EUDR simplification review, COM(2026) 191](https://environment.ec.europa.eu/document/download/a3c5c3a0-232e-43c4-b0b8-1eecb1df45c7_en?filename=Report+from+the+Commission+to+the+Council+and+Parliament+on+the+EUDR.pdf)
- [European Commission, EUDR implementation hub (guidance, FAQ)](https://green-forum.ec.europa.eu/deforestation-regulation-implementation_en)