Opérateur primaire micro ou petite entreprise (EUDR)
Au sens de l’EUDR (règlement européen sur la déforestation, RDUE) modifié, un opérateur primaire micro ou petite entreprise est une personne physique ou une petite structure établie dans un pays à faible risque, qui met sur le marché ou exporte sa propre production. Il soumet une déclaration simplifiée unique au lieu de déclarations de diligence raisonnable.
Aussi appelé: déclaration simplifiée · identifiant de déclaration · MSPO
Pourquoi est-ce important ?
Le règlement (UE) 2025/2650 a créé cette sous-catégorie d’opérateur pour alléger les obligations des agriculteurs et des exploitants forestiers qui vendent leur propre production. Le régime simplifié est décrit au nouvel article 4 bis et à l’annexe III de l’EUDR.
Comment cela fonctionne-t-il ?
- L’opérateur soumet une déclaration simplifiée unique dans le système d’information avant de mettre des produits sur le marché, et reçoit un identifiant de déclaration à transmettre à ses clients.
- Il peut mettre à jour la déclaration après des changements importants ; selon la FAQ de la Commission, une variation du volume de production annuel n’exige pas de mise à jour.
- Lorsque toutes les informations de l’annexe III figurent déjà dans un système ou une base de données prévus par le droit de l’Union ou d’un État membre, l’État membre peut les mettre à disposition à la place, et l’opérateur n’a rien à soumettre.
- Des représentants autorisés, comme des coopératives, des associations ou des organismes publics, peuvent soumettre la déclaration au nom de leurs membres.
- Comme l’opérateur est par définition établi dans un pays à faible risque, l’évaluation et l’atténuation des risques ne sont requises que si des informations signalent un risque de non-conformité.
Les seuils de taille renvoient à la directive 2013/34/UE ; une entreprise plus grande peut être éligible si son activité liée aux matières premières en cause reste dans les limites.
Erreurs fréquentes
- Supposer que tout petit producteur est éligible. La condition du pays à faible risque est déterminante ; voir la classification des pays par niveau de risque.
- Confondre l’identifiant de déclaration et le numéro de référence d’une DDS dans les enregistrements en aval.
Consultez la dernière FAQ de la Commission pour connaître les conditions détaillées avant de vous appuyer sur le régime simplifié.
Questions fréquentes
Cette catégorie s’applique-t-elle aux petits producteurs des pays à risque standard ?
Non. La définition exige un établissement dans un pays classé à faible risque au titre de l’article 29. Les petits producteurs des pays à risque standard ou élevé qui vendent à des exportateurs ne sont généralement pas du tout des opérateurs ; c’est l’importateur européen qui l’est.
Une déclaration simplifiée peut-elle indiquer une adresse postale au lieu de la géolocalisation ?
Oui. L’article 4 bis, paragraphe 5, permet de remplacer la géolocalisation par l’adresse postale des parcelles ou de l’établissement, et la FAQ de la Commission ajoute la possibilité d’utiliser des informations cadastrales ou équivalentes.
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