ความเสี่ยงต่ำมาก (Negligible risk) ภายใต้ EUDR

ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ

ความเสี่ยงต่ำมากคือเกณฑ์ที่เปิดทางให้เข้าถึงตลาดได้ ผู้ประกอบการ (operator) จะวางสินค้าออกสู่ตลาดได้ก็ต่อเมื่อกระบวนการตรวจสอบสถานะความถูกต้องแสดงให้เห็นว่าไม่มีความเสี่ยงหรือมีความเสี่ยงต่ำมากเท่านั้น (มาตรา 4 และ 10 ของ EUDR) คำนิยามอยู่ในมาตรา 2(26)

การนำไปปฏิบัติจริงทำอย่างไร

กฎระเบียบไม่ได้กำหนดเกณฑ์เป็นตัวเลขไว้ ข้อสรุปจะต้องมาจากการประเมินความเสี่ยงที่มีการบันทึกเอกสารอย่างชัดเจน โดยอ้างอิงเกณฑ์ตามมาตรา 10 และดำเนินมาตรการลดความเสี่ยงเมื่อจำเป็น การประเมินต้อง “ครบถ้วน” ครอบคลุมทั้งข้อมูลเฉพาะสินค้า (แปลงปลูก ผู้จัดส่ง วันที่) และข้อมูลทั่วไป (บริบทระดับประเทศและภูมิภาค)

สำหรับล็อตโกโก้หรือกาแฟที่มาจากเกษตรกรรายย่อยจำนวนมาก ข้อสรุปที่ยืนยันได้มักต้องอาศัยการระบุพิกัดและประเมินทุกแปลงที่เกี่ยวข้อง การแก้ไขหรือคัดแยกแปลงที่ถูกตั้งข้อสังเกตออก และการควบคุมกระแสสินค้าทางกายภาพไม่ให้ปริมาณที่ยังไม่ผ่านการประเมินปะปนเข้ามา

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

• ถือว่าคะแนน “ต่ำ” จากเครื่องมือเดียวเท่ากับความเสี่ยงต่ำมาก โดยไม่พิจารณาความน่าเชื่อถือของข้อมูล
• หาค่าเฉลี่ยความเสี่ยงทั้งล็อตจนแปลงที่มีความเสี่ยงสูงถูกกลบหายไปในค่าเฉลี่ย
• ไม่บันทึกเหตุผลว่าทำไมข้อสังเกตที่ยังค้างอยู่จึงถูกตัดสินว่าไม่ใช่เหตุให้กังวล

หลักฐานที่ชัดเจนในระดับแปลงปลูกจะทำให้ข้อสรุปเรื่องความเสี่ยงต่ำมากสามารถตรวจสอบได้โดยหน่วยงานและผู้ตรวจประเมิน