Pernyataan uji tuntas (DDS) adalah dokumen yang mengubah uji tuntas seorang operator menurut EUDR menjadi komitmen hukum. Dokumennya singkat, tetapi setiap kolomnya memiliki konsekuensi. Artikel ini membahas kolom-kolom tersebut sebagaimana tercantum dalam Lampiran II Regulasi (UE) 2023/1115, sebagaimana diubah dengan Regulasi (UE) 2025/2650, dan menjelaskan apa yang terjadi setelah pernyataan diajukan. Untuk gambaran lengkapnya, lihat panduan EUDR kami.
Siapa yang wajib mengajukan pernyataan uji tuntas?
Hanya operator: perusahaan yang pertama kali memasarkan produk terkait di pasar UE, atau mengekspornya. Sebelum memasarkan produk, operator wajib menjalankan uji tuntas, menyimpulkan bahwa risiko ketidakpatuhan dapat diabaikan, lalu menyediakan pernyataan bagi otoritas berwenang melalui Sistem Informasi EUDR (Pasal 4 ayat (2)).
Regulasi (UE) 2025/2650 mempersempit kewajiban ini. Sebelumnya, pedagang yang bukan UKM diperlakukan seperti operator, dan perusahaan hilir sering harus mengajukan pernyataannya sendiri yang merujuk pernyataan di hulu. Kini:
- Operator hilir (perusahaan yang memasarkan produk yang dibuat dari produk yang sudah dicakup sebuah pernyataan) dan pedagang tidak mengajukan pernyataan.
- Mereka menyimpan nama, alamat pos, dan surel pemasok serta pelanggannya.
- Jika pemasoknya adalah operator, mereka juga menyimpan nomor referensi pernyataan-pernyataan tersebut.
- Operator hilir dan pedagang yang bukan UKM mendaftar di Sistem Informasi.
Operator primer mikro atau kecil di negara berisiko rendah, yang menjual hasil tanamannya sendiri, cukup mengajukan deklarasi sederhana satu kali sebagai gantinya.
Apa saja kolom dalam pernyataan uji tuntas?
Lampiran II mencantumkan isinya. Setelah perubahan tahun 2025, isinya terdiri atas lima butir.
1. Siapa operatornya?
Nama dan alamat operator serta, jika produk masuk ke atau keluar dari pasar UE, nomor EORI (nomor identifikasi kepabeanan). Ini menautkan pernyataan ke badan hukum yang dapat diidentifikasi oleh kepabeanan dan otoritas berwenang.
2. Apa produknya, dan berapa jumlahnya?
- Kode Harmonized System (HS) produk.
- Deskripsi bebas, termasuk nama dagang.
- Untuk produk yang mengandung atau dibuat dari kayu, nama ilmiah lengkap spesiesnya.
- Jumlahnya. Untuk produk yang masuk ke atau keluar dari pasar, jumlah dinyatakan dalam kilogram massa bersih dan, bila berlaku, dalam satuan tambahan yang ditetapkan untuk kode HS tersebut.
Ketidaksesuaian kode HS atau jumlah antara pernyataan dan dokumen kepabeanan adalah salah satu hal paling mudah dideteksi oleh otoritas.
3. Di mana produk itu diproduksi?
Negara produksi dan geolokasi semua lahan tempat komoditas diproduksi. Untuk sapi, geolokasi semua tempat hewan tersebut dipelihara. Jika produk mencampur komoditas dari beberapa lahan, setiap lahan harus dicantumkan.
Geolokasi berarti garis lintang dan garis bujur dengan paling sedikit enam angka desimal. Untuk lahan yang luasnya lebih dari empat hektare dan dipakai untuk komoditas selain sapi, geolokasi berarti poligon yang menggambarkan batas keliling lahan. Di Sistem Informasi, lokasi dapat digambar di peta, dimasukkan sebagai koordinat, atau diunggah dalam format GeoJSON.
Di kolom inilah sebagian besar pekerjaan berada. Untuk kakao, kopi, atau karet yang dibeli dari petani kecil, satu kontainer bisa mewakili ratusan atau ribuan lahan.
4. Deklarasi
Pernyataan memuat teks baku (terjemahan tidak resmi): “Dengan mengajukan pernyataan uji tuntas ini, operator menegaskan bahwa uji tuntas sesuai dengan Regulasi (UE) 2023/1115 telah dilakukan dan tidak ditemukan risiko, atau hanya risiko yang dapat diabaikan, bahwa produk terkait tidak mematuhi Pasal 3 huruf (a) atau (b) Regulasi tersebut.”
Huruf (a) adalah bebas deforestasi sejak tanggal batas 31 Desember 2020; huruf (b) adalah produksi yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang relevan di negara produsen.
5. Tanda tangan
“Ditandatangani untuk dan atas nama”, beserta tanggal, nama dan jabatan penanda tangan, serta tanda tangannya.
Butir lama tentang rujukan ke pernyataan yang sudah ada dihapus pada 2025, bersama aturan yang dilayaninya.
Apa yang tidak dimuat dalam pernyataan?
Pernyataan adalah deklarasi, bukan bukti. Pernyataan tidak memuat penilaian risiko, analisis deforestasi, sertifikat tanah, atau audit pemasok. Semua itu termasuk dalam catatan uji tuntas operator, yang oleh banyak perusahaan disebut laporan uji tuntas, yang disimpan operator selama lima tahun dan ditunjukkan kepada otoritas berwenang atas permintaan.
Perbedaan ini penting. Dengan mengajukan pernyataan, operator menjadi bertanggung jawab atas kepatuhan produk (Pasal 4 ayat (3)). Jika otoritas memeriksa operator, otoritas akan menelaah sistem uji tuntas dan dokumentasi di balik produk tertentu (Pasal 18). Pernyataan dengan kolom yang benar tetapi tanpa bukti di baliknya tidak melindungi siapa pun.
Apa yang terjadi setelah Anda mengajukan DDS?
Menurut Regulasi Pelaksana (UE) 2024/3084, sebagaimana diubah dengan Regulasi Pelaksana (UE) 2026/1565:
- Pemrofilan risiko otomatis. Setiap pernyataan diprofilkan saat diajukan dan diberi status risiko. Status ini hanya terlihat oleh otoritas.
- Nomor referensi dan nomor verifikasi. Sistem memberikan keduanya. Nomor verifikasi menambah keamanan: pengguna lain hanya dapat melihat sebuah pernyataan jika Anda membagikan kedua nomor tersebut.
- Kemungkinan penundaan atau penolakan. Otoritas berwenang dapat menunda ketersediaan nomor referensi selama mereka memeriksa suatu produk. Jika teridentifikasi risiko tinggi, otoritas dapat menolak pernyataan dalam jangka waktu yang ditetapkan dalam Pasal 17 ayat (3). Pernyataan yang ditolak tidak lagi mencakup produk tersebut.
- Meneruskannya. Operator menyampaikan nomor referensi kepada operator hilir dan pedagang yang dipasoknya (Pasal 4 ayat (7)), dan menyediakannya bagi kepabeanan sebelum pengeluaran untuk peredaran bebas atau ekspor (Pasal 26 ayat (4)).
- Penyimpanan catatan. Operator menyimpan catatan pernyataan selama lima tahun.
Sistem juga menyediakan pengelompokan (satu pernyataan yang merujuk beberapa pernyataan sebelumnya) dan nomor referensi darurat untuk gangguan tak terduga yang berlangsung lebih dari 60 menit, yang wajib diatur Komisi paling lambat 30 Desember 2026.
Dapatkah pernyataan diajukan secara otomatis?
Ya. Sistem Informasi dapat digunakan melalui antarmuka web atau melalui layanan web (API) dengan spesifikasi teknis umum yang diterbitkan Komisi dan diperbarui pada 2026. Bagi operator yang menangani banyak pengiriman, pengajuan otomatis adalah jalur yang praktis: pernyataan dibuat dari catatan yang sudah memuat data produk, jumlah, dan lahan, lalu nomor referensinya dituliskan kembali ke pengiriman.
Komisi juga menyediakan lingkungan uji penerimaan (acceptance), yaitu replika sistem produksi untuk pengujian. Pengajuan di sana tidak memiliki nilai hukum, dan lingkungan ini memerlukan pendaftaran tersendiri.
Bagaimana membuat pernyataan yang andal?
Setiap kolom dalam pernyataan hanya sebaik data di baliknya. Tiga kebiasaan membuat perbedaan:
- Kumpulkan geolokasi di sumbernya, dengan validasi selagi petugas lapangan masih bersama petani.
- Jaga tautan dari lahan ke pengiriman, sehingga pernyataan mencantumkan lahan asal produk yang sebenarnya, bukan seluruh basis pasokan.
- Buat pernyataan dari catatan, bukan dengan mengetik ulang data ke dalam formulir.
Farmer1st menyusun laporan uji tuntas dan pernyataan dari data tingkat lahan dan mengajukannya ke EU TRACES, Sistem Informasi EUDR, melalui integrasi langsung. Lihat kepatuhan EUDR, Geo & poligon, dan Integrasi data.
Pertanyaan yang sering diajukan
Dapatkah satu pernyataan uji tuntas mencakup beberapa pengiriman?
Ya, dalam batas tertentu. Sebuah pernyataan mencakup produk yang diuraikannya, dan Sistem Informasi kini memungkinkan pengelompokan: pernyataan baru dapat merujuk pernyataan-pernyataan sebelumnya dari pengguna yang sama, dan satu nomor referensinya kemudian menggantikan nomor-nomor tersebut, termasuk di kepabeanan. Pernyataan yang dipakai dalam pengelompokan tidak dapat lagi diubah atau ditarik.
Apakah merek cokelat atau kopi harus mengajukan pernyataannya sendiri?
Tidak, jika merek tersebut membeli produk yang sudah dicakup pernyataan dari operator di UE. Dalam hal ini, merek tersebut adalah operator hilir: ia menyimpan detail pemasok dan pelanggan serta, sebagai perusahaan pertama setelah operator, nomor-nomor referensinya. Operator hilir yang bukan UKM wajib mendaftar di Sistem Informasi.
Berapa lama sebuah pernyataan harus disimpan?
Operator menyimpan catatan setiap pernyataan selama lima tahun sejak tanggal pengajuannya melalui Sistem Informasi. Bukti di baliknya, yaitu informasi, penilaian risiko, dan catatan mitigasi, juga wajib disimpan selama lima tahun.
Diperbarui ·
