Apa yang perlu ada dalam penyata uji tuntas EUDR

Penyata uji tuntas (DDS) adalah dokumen yang mengubah uji tuntas operator di bawah EUDR menjadi komitmen bersifat undang-undang. Ia ringkas, tetapi setiap medan membawa akibat. Artikel ini menyusuri medan-medan tersebut sebagaimana yang terkandung dalam Lampiran II Regulation (EU) 2023/1115, yang dipinda oleh Regulation (EU) 2025/2650, dan menjelaskan apa yang berlaku selepas penyata dihantar. Untuk gambaran lengkap, lihat panduan EUDR kami.

Siapa yang perlu menghantar penyata uji tuntas?

Hanya operator: syarikat yang mengeluarkan produk berkaitan ke pasaran EU buat kali pertama, atau mengeksportnya. Sebelum mengeluarkan produk ke pasaran, operator mesti menjalankan uji tuntas, membuat kesimpulan bahawa risiko ketidakpatuhan adalah minimum, dan kemudian menyediakan penyata kepada pihak berkuasa berwibawa melalui Sistem Maklumat EUDR (Artikel 4(2)).

Regulation (EU) 2025/2650 mengecilkan skop ini. Sebelum ini, peniaga bukan PKS dilayan seperti operator dan syarikat hiliran sering perlu memfailkan penyata mereka sendiri yang merujuk kepada penyata huluan. Kini:

• Operator hiliran (syarikat yang mengeluarkan produk yang diperbuat daripada produk yang sudah dilindungi oleh penyata) dan peniaga tidak menghantar penyata.
• Mereka menyimpan nama, alamat pos dan e-mel pembekal serta pelanggan mereka.
• Apabila pembekal mereka adalah operator, mereka juga menyimpan nombor rujukan penyata berkenaan.
• Operator hiliran bukan PKS dan peniaga bukan PKS mendaftar dalam Sistem Maklumat.

Operator primer mikro atau kecil di negara berisiko rendah, yang menjual hasil tanaman sendiri, menghantar pengisytiharan ringkas sekali sahaja sebagai gantinya.

Apakah medan-medan dalam penyata uji tuntas?

Lampiran II menyenaraikan kandungannya. Selepas pindaan 2025, terdapat lima item.

1. Siapakah operator?

Nama dan alamat operator dan, apabila produk memasuki atau keluar dari pasaran EU, nombor EORI (nombor pengenalan kastam). Ini mengikat penyata kepada entiti undang-undang yang boleh dikenal pasti oleh kastam dan pihak berkuasa berwibawa.

2. Apakah produknya, dan berapa banyak?

• Kod Sistem Harmoni produk.
• Penerangan teks bebas, termasuk nama dagangan.
• Bagi produk yang mengandungi atau diperbuat daripada kayu, nama saintifik penuh spesies berkenaan.
• Kuantiti. Bagi produk yang memasuki atau keluar dari pasaran, ini dinyatakan dalam kilogram jisim bersih dan, jika berkenaan, dalam unit tambahan yang ditetapkan untuk kod HS tersebut.

Percanggahan antara kod HS atau kuantiti dalam penyata dengan pengisytiharan kastam adalah salah satu perkara paling mudah dikesan oleh pihak berkuasa.

3. Di manakah ia dikeluarkan?

Negara pengeluaran dan geolokasi semua plot tanah tempat komoditi tersebut dikeluarkan. Bagi lembu, geolokasi semua penempatan tempat haiwan tersebut dipelihara. Jika produk mencampurkan komoditi daripada beberapa plot, setiap plot mesti disertakan.

Geolokasi bermaksud latitud dan longitud dengan sekurang-kurangnya enam digit perpuluhan. Bagi plot melebihi empat hektar yang digunakan untuk komoditi selain lembu, ia bermaksud poligon yang menggambarkan perimeter plot. Dalam Sistem Maklumat, lokasi boleh dilukis pada peta, dimasukkan sebagai koordinat, atau dimuat naik sebagai GeoJSON.

Medan inilah tempat kebanyakan kerja tertumpu. Bagi koko, kopi atau getah yang diperoleh daripada pekebun kecil, satu kontena sahaja boleh mewakili ratusan atau ribuan plot.

4. Pengisytiharan

Penyata mengandungi teks tetap: “By submitting this due diligence statement the operator confirms that due diligence in accordance with Regulation (EU) 2023/1115 was carried out and that no or only a negligible risk was found that the relevant products do not comply with Article 3, point (a) or (b), of that Regulation.”

Perenggan (a) merujuk kepada bebas penebangan hutan sejak tarikh potong 31 Disember 2020; perenggan (b) merujuk kepada pengeluaran yang mematuhi undang-undang berkaitan negara pengeluaran.

5. Tandatangan

“Ditandatangani bagi pihak dan untuk”, dengan tarikh, nama dan jawatan penandatangan, serta tandatangan.

Item terdahulu mengenai rujukan kepada penyata sedia ada telah dihapuskan pada 2025, bersama peraturan yang menyokongnya.

Apakah yang tidak terkandung dalam penyata?

Penyata adalah satu pengisytiharan, bukan bukti itu sendiri. Ia tidak mengandungi penilaian risiko, analisis penebangan hutan, hak milik tanah atau audit pembekal. Semua itu tergolong dalam rekod uji tuntas operator, yang ramai syarikat panggil laporan uji tuntas, yang disimpan oleh operator selama lima tahun dan ditunjukkan kepada pihak berkuasa berwibawa apabila diminta.

Perbezaan ini penting. Menghantar penyata menjadikan operator bertanggungjawab terhadap pematuhan produk (Artikel 4(3)). Jika pihak berkuasa menyemak operator, ia meneliti sistem uji tuntas dan dokumentasi di sebalik produk tertentu (Artikel 18). Penyata dengan medan yang betul tetapi tiada bukti di sebaliknya tidak melindungi sesiapa.

Apa berlaku selepas anda menghantar DDS?

Di bawah Implementing Regulation (EU) 2024/3084, yang dipinda oleh Implementing Regulation (EU) 2026/1565:

1. Pemprofilan risiko automatik. Setiap penyata diprofilkan semasa penghantaran dan diberikan status risiko. Status ini hanya dapat dilihat oleh pihak berkuasa.
2. Nombor rujukan dan nombor pengesahan. Sistem memberikan kedua-duanya. Nombor pengesahan menambah keselamatan: pengguna lain hanya dapat melihat penyata jika anda berkongsi kedua-dua nombor tersebut.
3. Kemungkinan kelewatan atau penolakan. Pihak berkuasa berwibawa boleh menangguhkan pelepasan nombor rujukan semasa mereka menyemak sesuatu produk. Jika risiko tinggi dikesan, mereka boleh menolak penyata dalam tempoh yang ditetapkan dalam Artikel 17(3). Penyata yang ditolak tidak lagi melindungi produk tersebut.
4. Penyaluran. Operator menyampaikan nombor rujukan kepada operator hiliran dan peniaga yang dibekalkannya (Artikel 4(7)), dan menyediakannya kepada kastam sebelum pelepasan untuk edaran bebas atau eksport (Artikel 26(4)).
5. Penyimpanan rekod. Operator menyimpan rekod penyata tersebut selama lima tahun.

Sistem ini turut menawarkan pengumpulan (satu penyata merujuk kepada beberapa penyata terdahulu) dan nombor rujukan kontingensi bagi gangguan sistem tidak dijangka melebihi 60 minit, yang mesti diatur oleh Suruhanjaya menjelang 30 Disember 2026.

Bolehkah anda menghantar penyata secara automatik?

Boleh. Sistem Maklumat boleh digunakan melalui antara muka webnya atau melalui perkhidmatan web (API) dengan spesifikasi teknikal seragam yang diterbitkan oleh Suruhanjaya, dikemas kini pada 2026. Bagi operator yang mengendalikan banyak penghantaran, penghantaran automatik adalah laluan praktikal: penyata dijana daripada rekod yang sudah menyimpan data produk, kuantiti dan plot, dan nombor rujukan ditulis semula ke dalam rekod penghantaran.

Suruhanjaya juga mengendalikan persekitaran penerimaan, replika sistem produksi untuk tujuan ujian. Penghantaran di situ tiada nilai undang-undang, dan ia memerlukan pendaftarannya sendiri.

Bagaimana anda memastikan penyata anda boleh dipercayai?

Setiap medan dalam penyata hanya sebaik data di sebaliknya. Tiga amalan yang membawa perbezaan:

• Kumpul geolokasi di sumbernya, dengan pengesahan semasa ejen lapangan masih bersama petani.
• Kekalkan pautan dari plot kepada penghantaran, supaya penyata menyenaraikan plot sebenar asal produk itu, bukan keseluruhan asas bekalan.
• Jana penyata daripada rekod, bukan dengan menaip semula data ke dalam borang.

Farmer1st menghasilkan laporan dan penyata uji tuntas daripada data peringkat plot dan menghantarnya kepada EU TRACES, Sistem Maklumat EUDR, melalui integrasi langsung. Lihat Pematuhan EUDR, Geo & Poligon dan Integrasi Data.