Hướng dẫn EUDR: Quy định Chống phá rừng của EU yêu cầu gì và cách tuân thủ (2026)

Quy định Chống phá rừng của EU (EUDR), Quy định (EU) 2023/1115, là luật của EU nhằm ngăn các sản phẩm liên quan đến phá rừng vào thị trường EU. Hướng dẫn này được viết dựa trên các văn bản chính thức: Quy định hợp nhất trên EUR-Lex, hai quy định sửa đổi tháng 12/2024 và tháng 12/2025, các văn bản ủy quyền và thực thi của Ủy ban tháng 7/2026, cùng tài liệu hướng dẫn, FAQ và tài liệu Hệ thống thông tin của Ủy ban. Hướng dẫn phản ánh tình trạng pháp lý tính đến tháng 9/2026. Số điều khoản tham chiếu đến Quy định đã được sửa đổi.

EUDR là gì?

EUDR cấm đưa ra thị trường EU, cung cấp trên thị trường đó hoặc xuất khẩu từ đó bất kỳ hàng hóa hoặc sản phẩm liên quan nào trừ khi đồng thời đáp ứng ba điều kiện (Điều 3):

1. sản phẩm không gây phá rừng;
2. sản phẩm được sản xuất tuân thủ pháp luật liên quan của quốc gia sản xuất;
3. sản phẩm có tờ khai thẩm định đi kèm, hoặc đối với đơn vị vận hành sơ cấp siêu nhỏ hoặc nhỏ, một tờ khai đơn giản hóa.

Quy định có hiệu lực từ ngày 29/6/2023 và thay thế Quy định về Gỗ của EU (Quy định (EU) số 995/2010), vốn bị bãi bỏ kể từ 30/12/2026, với giai đoạn chuyển tiếp dành cho gỗ được sản xuất trước ngày 29/6/2023.

Quy định đã được sửa đổi hai lần:

Ủy ban công bố rà soát đơn giản hóa ngày 4/5/2026, cùng với tài liệu hướng dẫn cập nhật và FAQ. Các văn bản ủy quyền và thực thi được thông qua ngày 13/7/2026 đã hoàn thiện gói sửa đổi này.

Những hàng hóa và sản phẩm nào thuộc phạm vi điều chỉnh?

Bảy hàng hóa liên quan: gia súc, ca cao, cà phê, dầu cọ, cao su, đậu nành và gỗ (Điều 2(1)). Quy định áp dụng cho các sản phẩm liên quan được liệt kê theo mã hải quan tại Phụ lục I có chứa, được nuôi dưỡng bằng hoặc được làm từ các hàng hóa đó. Ví dụ bao gồm hạt ca cao, bột nhão, bơ, bột và sô-cô-la; cà phê xanh và rang; dầu cọ, nhân cọ và nhiều sản phẩm dẫn xuất; cao su tự nhiên và lốp xe; hạt đậu nành, bã đậu nành và dầu đậu nành; gỗ, bột giấy, giấy và đồ nội thất; gia súc sống và thịt bò.

Quy định ủy quyền (EU) 2026/2102, thông qua ngày 13/7/2026, đã thay đổi Phụ lục I:

• Loại bỏ: da và lông gia súc, lốp xe đắp lại, hạt đậu nành dùng để gieo trồng, một số mặt hàng cao su lưu hóa, băng chuyền và đai truyền động, ghế ngồi máy bay và xe cơ giới.
• Bổ sung: cà phê hòa tan (chiết xuất, tinh chất và cô đặc từ cà phê), một số sản phẩm dẫn xuất dầu cọ dùng trong hóa chất béo, và lưỡi bò đông lạnh. Các bổ sung này áp dụng từ 30/12/2027.
• Làm rõ hoặc miễn trừ: mẫu thử và sản phẩm dùng để phân tích hoặc thử nghiệm, chất thải, sản phẩm đã qua sử dụng và đồ cũ, vật liệu đóng gói, và sản phẩm dùng để sản xuất dược phẩm.

Sách, báo và tranh ảnh in đã được loại khỏi Phụ lục I từ trước, theo Quy định (EU) 2025/2650.

Hãy kiểm tra sản phẩm của bạn theo mã hải quan đối chiếu với Phụ lục I hiện hành trên EUR-Lex. Bản thân danh sách hàng hóa không thay đổi.

Ai có nghĩa vụ theo EUDR?

Quy định đã sửa đổi phân biệt bốn vai trò. Vai trò của bạn phụ thuộc vào việc bạn làm gì với từng sản phẩm, không phụ thuộc vào quy mô hay ngành nghề công ty.

Điểm then chốt:

• Lần đầu đưa ra thị trường mang theo nghĩa vụ thẩm định. Một nhà nhập khẩu đưa hạt ca cao vào EU là đơn vị vận hành. Một nhà sản xuất sô-cô-la mua hạt đó từ nhà nhập khẩu và bán sô-cô-la là đơn vị vận hành hạ nguồn.
• Đơn vị vận hành thành lập bên ngoài EU. Khi một công ty thành lập bên ngoài EU đưa sản phẩm ra thị trường, người đầu tiên thành lập trong EU làm cho sản phẩm được cung cấp sẽ được coi là đơn vị vận hành (Điều 7).
• Đơn vị vận hành hạ nguồn và thương nhân phải nắm giữ tên, địa chỉ và email của nhà cung cấp và khách hàng của mình. Khi nhà cung cấp của họ là một đơn vị vận hành, họ còn phải lưu giữ số tham chiếu DDS hoặc mã định danh tờ khai. Thông tin này được lưu giữ trong năm năm (Điều 5).
• Đơn vị vận hành hạ nguồn không phải SME và thương nhân không phải SME phải đăng ký trong Hệ thống thông tin. Nếu họ biết đến một mối lo ngại có căn cứ trước khi đưa sản phẩm ra thị trường, họ phải xác minh rằng đã thực hiện thẩm định và giữ lại sản phẩm trừ khi rủi ro là không đáng kể.
• Đơn vị vận hành là thể nhân hoặc doanh nghiệp siêu nhỏ có thể ủy quyền cho công ty tiếp theo trong chuỗi nộp DDS hoặc tờ khai đơn giản hóa thay mình (Điều 6(3)). Họ vẫn chịu trách nhiệm về việc tuân thủ.

EUDR tồn tại song song với các quy định rộng hơn về chuỗi giá trị như CSDDD. Điều 12(3) cho phép các đơn vị vận hành cũng chịu nghĩa vụ báo cáo thẩm định khác của EU đưa báo cáo EUDR của mình vào đó.

EUDR áp dụng từ khi nào?

Tính đến tháng 9/2026, theo Điều 38 đã được thay thế bởi Quy định (EU) 2025/2650:

Mốc 30/6/2027 áp dụng cho đơn vị vận hành. Đơn vị vận hành hạ nguồn và thương nhân siêu nhỏ, nhỏ tuân theo mốc chung. Các quy định khác, như phân loại quốc gia và Hệ thống thông tin, đã có hiệu lực.

Bối cảnh: văn bản gốc đặt mốc 30/12/2024 và 30/6/2025. Quy định (EU) 2024/3234 dời sang 30/12/2025 và 30/6/2026. Quy định (EU) 2025/2650 dời thêm 12 tháng nữa đến các mốc nêu trên.

Mốc thời gian tham chiếu là gì?

Mốc thời gian tham chiếu là 31/12/2020 (Điều 2(13)). Hàng hóa phải có nguồn gốc từ đất chưa bị phá rừng sau mốc này. Đối với gỗ, việc khai thác cũng không được gây suy thoái rừng sau mốc này.

Điều đó có nghĩa câu hỏi luôn là “điều gì đã xảy ra trên lô đất này kể từ 31/12/2020?”. Một lô đất được chuyển đổi từ rừng vào năm 2015 có thể đáp ứng yêu cầu. Một lô đất bị phát quang vào năm 2021 thì không, bất kể ai phát quang và sau đó trồng cây gì. Điều 9(1)(d) nêu rõ: bất kỳ hành vi phá rừng hoặc suy thoái rừng nào trên một lô đất đều tự động loại trừ mọi hàng hóa từ lô đất đó.

Thế nào là không gây phá rừng và hợp pháp?

Phá rừng là việc chuyển đổi rừng sang mục đích nông nghiệp, dù do con người gây ra hay không (Điều 2(3)). Các định nghĩa theo FAO:

• Rừng: đất có diện tích trên 0,5 héc-ta với cây cao trên 5 mét và độ che phủ tán trên 10%, hoặc cây có khả năng đạt các ngưỡng đó tại chỗ, không bao gồm đất chủ yếu dùng cho mục đích nông nghiệp hoặc đô thị.
• Đồn điền nông nghiệp: các khóm cây trong hệ thống sản xuất nông nghiệp, kể cả nông lâm kết hợp nơi cây trồng phát triển dưới tán cây. Đồn điền các hàng hóa liên quan khác ngoài gỗ không được coi là “rừng”. Do đó, nông lâm kết hợp ca cao tự nó không phải là rừng, nhưng việc chuyển đổi rừng thành nông lâm kết hợp ca cao sau mốc thời gian tham chiếu là phá rừng.
• Suy thoái rừng (liên quan đến gỗ): chuyển đổi rừng nguyên sinh hoặc rừng tái sinh tự nhiên thành rừng trồng hoặc đất có cây khác, hoặc chuyển đổi rừng nguyên sinh thành rừng trồng.

Hợp pháp nghĩa là tuân thủ pháp luật liên quan của quốc gia sản xuất (Điều 2(40)), bao gồm:

• quyền sử dụng đất;
• bảo vệ môi trường;
• các quy định liên quan đến rừng, khi trực tiếp liên quan đến việc khai thác gỗ;
• quyền của bên thứ ba;
• quyền lao động;
• quyền con người được bảo vệ theo luật pháp quốc tế;
• sự đồng thuận tự do, trước và được thông báo đầy đủ, bao gồm theo quy định của Tuyên bố của Liên Hợp Quốc về Quyền của Người bản địa;
• quy định về thuế, chống tham nhũng, thương mại và hải quan.

Đơn vị vận hành phải nắm giữ “thông tin đủ chắc chắn và có thể xác minh” về cả hai điểm (Điều 9(1)(g) và (h)), bao gồm mọi thỏa thuận trao quyền sử dụng khu vực đó cho mục đích sản xuất.

Yêu cầu định vị địa lý nào được áp dụng?

Định vị địa lý là tọa độ kinh độ và vĩ độ của một lô đất với ít nhất sáu chữ số thập phân (Điều 2(28)).

Các quy tắc khác cần biết:

• Tất cả các lô đất. Một sản phẩm làm từ hàng hóa của nhiều lô đất phải bao gồm định vị địa lý của mọi lô đất (Điều 9(1)(d)).
• Ngày hoặc khoảng thời gian sản xuất phải được thu thập cùng với định vị địa lý.
• Một lô đất là đất nằm trong một bất động sản duy nhất, được pháp luật của quốc gia sản xuất công nhận, có điều kiện đủ đồng nhất để đánh giá rủi ro phá rừng như một thể thống nhất (Điều 2(27)).
• Định dạng. Hệ thống thông tin chấp nhận vị trí được vẽ trên bản đồ, nhập dưới dạng tọa độ, hoặc tải lên dưới dạng tệp GeoJSON. Ủy ban công bố mô tả tệp GeoJSON, bao gồm cách khắc phục các lỗi kỹ thuật phổ biến nhất, trong mục trợ giúp của môi trường thử nghiệm (acceptance).
• Ngưỡng 4 héc-ta đang được rà soát. Điều 34(2)(d) yêu cầu lần rà soát tổng thể đầu tiên của Ủy ban, phải hoàn thành trước 30/6/2030, đánh giá ngưỡng áp dụng đa giác.

Sáu chữ số thập phân mô tả một vị trí rất chính xác trên giấy tờ. Nhưng điều đó không đảm bảo độ chính xác thực tế: độ chính xác phụ thuộc vào cách và nơi tọa độ được thu thập.

Tờ khai thẩm định phải chứa những nội dung gì?

Một tờ khai thẩm định được nộp trong Hệ thống thông tin trước khi sản phẩm được đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu. Theo Phụ lục II, đã được sửa đổi bởi Quy định (EU) 2025/2650, tờ khai chứa:

1. Tên và địa chỉ của đơn vị vận hành, và số EORI đối với sản phẩm vào hoặc ra khỏi thị trường EU.
2. Mã Hệ thống hài hòa (HS), mô tả dạng văn bản tự do bao gồm tên thương mại và, khi phù hợp, tên khoa học đầy đủ (đối với gỗ), cùng số lượng, tính bằng kilôgam khối lượng tịnh và, khi phù hợp, đơn vị bổ sung, đối với sản phẩm vào hoặc ra khỏi thị trường.
3. Quốc gia sản xuất và định vị địa lý của tất cả lô đất (hoặc của tất cả cơ sở, đối với gia súc).
4. Lời khai: “Bằng việc nộp tờ khai thẩm định này, đơn vị vận hành xác nhận rằng việc thẩm định theo Quy định (EU) 2023/1115 đã được thực hiện và không phát hiện rủi ro, hoặc chỉ phát hiện rủi ro không đáng kể, rằng các sản phẩm liên quan không tuân thủ Điều 3, điểm (a) hoặc (b), của Quy định đó.”
5. Chữ ký: ký thay mặt và nhân danh, ngày, họ tên và chức vụ.

Mục trước đây về việc dẫn chiếu các tờ khai thượng nguồn đã bị xóa cùng với các điều khoản mà nó phục vụ. Hiện nay đơn vị vận hành phải thông báo số tham chiếu của tờ khai của mình cho các đơn vị vận hành hạ nguồn và thương nhân mà họ cung cấp hàng (Điều 4(7)). Đối với hoạt động nhập khẩu và xuất khẩu, số tham chiếu (hoặc mã định danh tờ khai) phải được cung cấp cho hải quan trước khi thông quan để lưu thông tự do hoặc xuất khẩu (Điều 26(4)).

Bằng việc nộp tờ khai, đơn vị vận hành nhận trách nhiệm về việc tuân thủ và phải lưu giữ hồ sơ tờ khai trong năm năm (Điều 4(3)).

Tờ khai đơn giản hóa dành cho đơn vị vận hành sơ cấp siêu nhỏ hoặc nhỏ (Phụ lục III) gồm danh tính đơn vị vận hành và số EORI khi liên quan, mã HS và số lượng ước tính hằng năm một lần, quốc gia sản xuất và định vị địa lý hoặc địa chỉ bưu chính của tất cả lô đất, cùng cam kết thực hiện thẩm định.

Làm sao để nộp DDS trong Hệ thống thông tin EUDR (EU TRACES)?

Hệ thống thông tin EUDR, do Ủy ban châu Âu vận hành và được biết đến rộng rãi với tên EU TRACES, là nơi nộp tờ khai và tờ khai đơn giản hóa, và nơi cơ quan có thẩm quyền cùng hải quan truy cập chúng (Điều 33). Hệ thống ra mắt ngày 4/12/2024 và mở lại vào cuối tháng 6/2026 sau khi cập nhật theo Quy định đã sửa đổi.

Các bước thực hiện:

1. Đăng ký bằng EU Login và tạo tài khoản trong môi trường sản xuất. Mỗi người dùng tạo một tài khoản duy nhất với một mã định danh duy nhất, và có thể định nghĩa nhiều vai trò dưới tài khoản đó (Quy định thực thi (EU) 2024/3084, đã sửa đổi). Môi trường thử nghiệm (acceptance) là bản sao riêng để kiểm thử. Đăng ký tại đó không có giá trị pháp lý và không được chuyển tiếp.
2. Chọn vai trò: đơn vị vận hành, người đại diện được ủy quyền, đơn vị vận hành sơ cấp siêu nhỏ hoặc nhỏ, hoặc (chỉ nhằm mục đích đăng ký) đơn vị vận hành hạ nguồn không phải SME hoặc thương nhân.
3. Tạo tờ khai: hoạt động, sản phẩm (mã HS, mô tả, số lượng), quốc gia sản xuất, và định vị địa lý, được vẽ trên bản đồ, nhập dưới dạng tọa độ hoặc tải lên dưới dạng GeoJSON.
4. Nộp tờ khai, qua giao diện web hoặc tự động qua dịch vụ web (API) theo đặc tả kỹ thuật do Ủy ban công bố, được cập nhật vào năm 2026.
5. Nhận số tham chiếu và số xác minh. Mỗi tờ khai trải qua quy trình phân loại rủi ro tự động. Trạng thái rủi ro kết quả chỉ hiển thị với cơ quan chức năng. Cơ quan có thẩm quyền có thể trì hoãn việc cấp số tham chiếu trong khi kiểm tra một sản phẩm, và có thể từ chối tờ khai bị gắn cờ rủi ro cao trong thời hạn quy định tại Điều 17(3). Một tờ khai bị từ chối không còn được coi là bao trùm sản phẩm.
6. Chia sẻ số tham chiếu với khách hàng và với người khai hải quan.

Các tính năng được giới thiệu bởi Quy định thực thi (EU) 2026/1565:

• Gộp nhóm. Một tờ khai mới có thể dẫn chiếu đến các tờ khai trước đó của cùng một người dùng, với một số tham chiếu duy nhất thay thế cho tất cả, kể cả tại hải quan. Một tờ khai đã được dùng trong một nhóm gộp không thể chỉnh sửa hoặc rút lại nữa.
• Tờ khai đơn giản hóa có thể được nộp, cập nhật (giữ nguyên mã định danh) và rút lại. Khi một quốc gia thành viên đã có thông tin này trong cơ sở dữ liệu quốc gia, họ có thể cung cấp thông tin đó và đơn vị vận hành nhận mã định danh mà không cần nộp hồ sơ.
• Phương án dự phòng. Trước ngày 30/12/2026, Ủy ban phải công bố thông tin về khả năng sẵn sàng của hệ thống và các biện pháp dự phòng, bao gồm số tham chiếu dự phòng, cho các gián đoạn bất ngờ kéo dài hơn 60 phút.
• Lưu giữ dữ liệu. Dữ liệu cá nhân trong tờ khai được lưu giữ không quá năm năm kể từ khi nộp (hoặc kể từ khi gộp nhóm).

Ủy ban công bố hướng dẫn sử dụng, tài liệu tham chiếu API và ghi chú phát hành, đồng thời tổ chức các buổi đào tạo cho đơn vị vận hành và đơn vị vận hành sơ cấp siêu nhỏ hoặc nhỏ.

Phân loại quốc gia thay đổi nghĩa vụ như thế nào?

Điều 29 thiết lập hệ thống phân loại quốc gia ba cấp: rủi ro thấp, tiêu chuẩn và cao. Danh sách đầu tiên được thông qua bởi Quy định thực thi của Ủy ban (EU) 2025/1093 ngày 22/5/2025. Tính đến tháng 9/2026, EUR-Lex vẫn liệt kê quy định này có hiệu lực mà không sửa đổi:

• Rủi ro cao: Belarus, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, Myanmar và Liên bang Nga.
• Rủi ro thấp: các quốc gia được nêu trong Phụ lục, bao gồm toàn bộ các quốc gia thành viên EU.
• Rủi ro tiêu chuẩn: mọi quốc gia không được liệt kê. Nhiều quốc gia sản xuất lớn về ca cao, cà phê, dầu cọ và cao su thuộc nhóm này.

Cấp phân loại thay đổi những gì:

Thẩm định đơn giản hóa bị mất ngay khi đơn vị vận hành biết được thông tin chỉ ra rủi ro, bao gồm các mối lo ngại có căn cứ. Ủy ban rà soát lại danh sách khi có bằng chứng mới, vì vậy việc phân loại cần được kiểm tra chứ không nên mặc định.

Báo cáo thẩm định là gì và cần chứa những nội dung gì?

Quy định không sử dụng thuật ngữ “báo cáo thẩm định”. Trong thực tế, báo cáo thẩm định là bằng chứng tài liệu đứng sau mỗi tờ khai. Đơn vị vận hành phải lưu giữ trong năm năm và cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu (Điều 9(2), 10(4), 11(3) và 12(5)). Một báo cáo hữu ích nên bao gồm:

1. Sản phẩm và chuỗi cung ứng: mô tả, mã HS, số lượng, tên thương mại, loài đối với gỗ; nhà cung cấp và khách hàng cùng tên, địa chỉ bưu chính và email.
2. Nguồn gốc: quốc gia (và vùng) sản xuất, định vị địa lý của mọi lô đất, ngày hoặc khoảng thời gian sản xuất.
3. Bằng chứng phá rừng: đối với mỗi lô đất, cách lớp phủ đất kể từ 31/12/2020 được đánh giá, nguồn và phương pháp sử dụng, thời điểm, và kết quả.
4. Bằng chứng hợp pháp: quyền sử dụng đất, giấy phép, kiểm tra lao động và quyền con người, sự đồng thuận tự do, trước và được thông báo đầy đủ khi liên quan, chứng từ thuế và thương mại.
5. Đánh giá rủi ro: cách mỗi tiêu chí tại Điều 10(2) được xem xét, từ rủi ro quốc gia đến mức độ phức tạp của chuỗi cung ứng, rủi ro trộn lẫn, yêu sách của người bản địa, tham nhũng, và các mối lo ngại có căn cứ. Điều 10(4) yêu cầu đơn vị vận hành chứng minh cách thông tin được đối chiếu với các tiêu chí và cách mức độ rủi ro được xác định.
6. Giảm thiểu rủi ro: thông tin bổ sung được yêu cầu, khảo sát hoặc kiểm toán độc lập, hỗ trợ nhà cung cấp, và quyết định đạt được, được ghi lại và xem xét ít nhất mỗi năm một lần (Điều 11).
7. Kết luận: rủi ro không đáng kể, hay không, và quyết định tương ứng về việc đưa ra thị trường, giữ lại hoặc loại trừ sản phẩm.

Đơn vị vận hành không phải SME còn phải báo cáo công khai hằng năm về hệ thống thẩm định của mình (Điều 12(3)), có cán bộ tuân thủ ở cấp quản lý và chức năng kiểm toán độc lập (Điều 11(2)).

Mức xử phạt như thế nào?

Các quốc gia thành viên đặt ra chế tài, phải hiệu quả, tương xứng và có tính răn đe (Điều 25). Chế tài phải bao gồm:

• mức phạt tương xứng với thiệt hại môi trường và giá trị sản phẩm, với mức tối đa ít nhất bằng 4% tổng doanh thu toàn Liên minh hằng năm của công ty đối với pháp nhân, được tăng thêm khi cần để vượt quá lợi ích kinh tế thu được;
• tịch thu các sản phẩm liên quan;
• tịch thu doanh thu từ các giao dịch liên quan đến sản phẩm đó;
• loại trừ tạm thời tối đa 12 tháng khỏi hoạt động mua sắm công và tài trợ công;
• cấm tạm thời việc đưa ra thị trường, cung cấp hoặc xuất khẩu sản phẩm liên quan, đối với các vi phạm nghiêm trọng hoặc tái diễn;
• cấm sử dụng thẩm định đơn giản hóa, đối với các vi phạm nghiêm trọng hoặc tái diễn.

Cơ quan có thẩm quyền cũng có thể yêu cầu hành động khắc phục: sửa chữa sai sót hình thức, ngăn chặn việc đưa ra thị trường, rút khỏi thị trường hoặc thu hồi, hoặc hiến tặng hay tiêu hủy (Điều 24). Các phán quyết cuối cùng đối với pháp nhân được Ủy ban công bố.

Những lý do phổ biến khiến lô đất và tờ khai bị từ chối là gì?

Các vấn đề sau xuất phát trực tiếp từ yêu cầu của Quy định và việc xác thực của Hệ thống thông tin:

• Một điểm nơi cần một đa giác. Các lô đất trên bốn héc-ta được ghi lại dưới dạng một tọa độ duy nhất.
• Hình học không hợp lệ. Đa giác tự cắt nhau, không khép kín, có quá ít đỉnh, hoặc tọa độ sai thứ tự (kinh độ và vĩ độ bị đảo chỗ). Mô tả tệp GeoJSON của Ủy ban liệt kê các lỗi kỹ thuật phổ biến nhất.
• Độ chính xác quá thấp. Tọa độ có ít hơn sáu chữ số thập phân.
• Lô đất chồng lấn. Hai lô đất của hai nông dân, hoặc hai nhà cung cấp, cùng khai nhận một mảnh đất, có thể cho thấy lô đất bị trùng lặp hoặc mượn.
• Diện tích không khớp. Diện tích khai báo khác với diện tích của đa giác, hoặc khối lượng mà diện tích khai báo không thể tạo ra một cách hợp lý.
• Tín hiệu phá rừng sau mốc thời gian. Mất rừng được phát hiện trên hoặc liền kề lô đất sau 31/12/2020, khiến sản lượng của lô đất bị loại trừ trừ khi tín hiệu được chứng minh là sai.
• Thiếu mắt xích trong chuỗi. Sản phẩm không thể truy nguyên về lô đất xuất xứ, hoặc bị trộn lẫn với sản phẩm không rõ nguồn gốc (Điều 10(2)(i) và (j)).
• Thiếu bằng chứng hợp pháp. Không có quyền sử dụng đất hoặc giấy phép được ghi chép.
• Vấn đề tệp và dữ liệu. Tệp quá lớn hoặc nộp trùng lặp. Ủy ban có thể đặt giới hạn kỹ thuật về dung lượng tệp và tần suất tương tác.

Hầu hết các lỗi này rẻ hơn nhiều khi ngăn chặn ngay tại thời điểm thu thập dữ liệu so với việc khắc phục bởi đội ngũ tuân thủ nhiều tháng sau.

Chuỗi cung ứng hộ nông dân nhỏ tuân thủ trong thực tế như thế nào?

Ca cao, cà phê, cao su và dầu cọ phần lớn được trồng bởi hộ nông dân nhỏ, thường trên các lô đất vài héc-ta, được bán qua hợp tác xã, người thu gom và nhà xuất khẩu. Quy định thừa nhận điều này: Điều 11(1) cho phép đơn vị vận hành hỗ trợ nhà cung cấp của mình, “đặc biệt là hộ nông dân nhỏ”, thông qua xây dựng năng lực và đầu tư. Điều 34(2)(b) yêu cầu lần rà soát năm 2030 đánh giá tác động của Quy định đối với hộ nông dân nhỏ.

Cách tiếp cận hiệu quả trong thực tế:

1. Đăng ký nông dân và lập bản đồ lô đất ngay tại nguồn. Nhân viên hiện trường ghi lại điểm hoặc đa giác của từng lô đất trên điện thoại, ngoại tuyến, trong khi đi dọc theo ranh giới cùng nông dân. Họ ghi lại ngày thu thập và khoảng thời gian sản xuất.
2. Xác thực ngay khi thu thập. Kiểm tra hình học, diện tích và chồng lấn nên được thực hiện trước khi nhân viên rời khỏi hiện trường, để các lỗi được sửa khi nông dân vẫn còn có mặt.
3. Xin sự đồng thuận và ghi chép quyền sử dụng đất. Nông dân cần biết dữ liệu nào được thu thập và vì sao. Các tài liệu sử dụng đất, kể cả không chính thức, nên được ghi lại cùng với lô đất.
4. Đánh giá phá rừng theo từng lô đất, từ mốc thời gian tham chiếu đến hiện tại. Sử dụng nhiều nguồn công khai, và coi việc đánh giá là bằng chứng có thời hạn cần được cập nhật, không phải chứng chỉ vĩnh viễn.
5. Duy trì truy xuất nguồn gốc chặng đầu qua quá trình gom hàng. Liên kết mỗi lần thu mua với nông dân và lô đất tại điểm thu gom, và duy trì liên kết đó qua kho hàng và chế biến, để tờ khai của mỗi lô hàng liệt kê đúng những lô đất mà hàng thực sự đến từ đó.
6. Xây dựng tờ khai từ dữ liệu cấp lô đất. Khi dữ liệu đúng ngay từ nguồn, tờ khai và báo cáo thẩm định trở thành một bản xuất ra từ hồ sơ sẵn có, không phải một cuộc chạy đua gấp rút.

Có khoảng 500 triệu hộ nông dân nhỏ trên toàn thế giới. Quy định phát huy hiệu quả với họ khi dữ liệu tuân thủ được thu thập một lần, chính xác, và vẫn hữu ích cho chính nông dân.

Danh mục kiểm tra tuân thủ EUDR

• Lập bản đồ mỗi sản phẩm theo mã HS và đối chiếu với Phụ lục I hiện hành (bao gồm Quy định ủy quyền (EU) 2026/2102).
• Xác định vai trò của bạn cho từng luồng sản phẩm: đơn vị vận hành, đơn vị vận hành sơ cấp siêu nhỏ hoặc nhỏ, đơn vị vận hành hạ nguồn hay thương nhân.
• Xác nhận thời điểm áp dụng của bạn: 30/12/2026, hoặc 30/6/2027 đối với đơn vị vận hành siêu nhỏ và nhỏ đủ điều kiện.
• Đăng ký trong Hệ thống thông tin EUDR (đơn vị vận hành; đơn vị vận hành hạ nguồn và thương nhân không phải SME).
• Thu thập, cho mỗi lô đất: định vị địa lý với ít nhất sáu chữ số thập phân, đa giác cho lô trên bốn héc-ta, ngày hoặc khoảng thời gian sản xuất.
• Xác thực hình học, độ chính xác, diện tích và chồng lấn trước khi nộp.
• Đánh giá phá rừng kể từ 31/12/2020 cho mỗi lô đất, và ghi lại nguồn, phương pháp và thời điểm.
• Thu thập bằng chứng hợp pháp theo tám lĩnh vực của Điều 2(40).
• Kiểm tra phân loại quốc gia của từng quốc gia sản xuất và chỉ áp dụng thẩm định đơn giản hóa khi được phép.
• Thực hiện và ghi lại việc đánh giá rủi ro và mọi biện pháp giảm thiểu.
• Nộp DDS trước khi đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu; lưu trữ số tham chiếu và số xác minh.
• Chuyển số tham chiếu cho khách hàng và người khai hải quan của bạn.
• Lưu giữ toàn bộ hồ sơ trong năm năm; rà soát hệ thống thẩm định ít nhất mỗi năm một lần.
• Đơn vị không phải SME: bổ nhiệm cán bộ tuân thủ, thiết lập kiểm toán độc lập, công bố báo cáo hằng năm.

Farmer1st hỗ trợ tuân thủ EUDR như thế nào?

Farmer1st là hạ tầng chặng đầu được xây dựng xoay quanh nông dân: một mạng lưới do nông dân kiểm soát, nơi doanh nghiệp, chính phủ và các tổ chức thu thập, xác minh và chia sẻ dữ liệu nguồn gốc — rồi xây dựng trên đó những dịch vụ họ cần.

Đối với EUDR, điều đó có nghĩa:

• Báo cáo và tờ khai thẩm định từ dữ liệu cấp lô đất. Chúng tôi tạo ra DDR và DDS trực tiếp từ hồ sơ nông dân, lô đất và giao dịch thu mua, để mỗi tờ khai liệt kê đúng các lô đất mà sản phẩm của nó thực sự đến từ đó. Xem Tuân thủ EUDR.
• Tích hợp trực tiếp với EU TRACES. Tờ khai được nộp vào Hệ thống thông tin EUDR qua dịch vụ web của hệ thống đó, và số tham chiếu được đưa trở lại vào hồ sơ của bạn cũng như đến khách hàng của bạn.
• Xác thực địa lý và đa giác. Dịch vụ địa lý nội bộ của chúng tôi kiểm tra hình học, độ chính xác, diện tích và chồng lấn, đồng thời thực hiện đánh giá phá rừng từ nhiều nguồn cho đến hiện tại, chứ không đóng băng ở một năm quá khứ. Bạn có thể áp dụng phương pháp tính toán riêng hoặc các phương pháp tham chiếu như Whisp (FAO). Xem Địa lý & đa giác.
• Thu thập dữ liệu hiện trường ngoại tuyến. Nhân viên hiện trường đăng ký nông dân và lập bản đồ lô đất ngoại tuyến, với xác thực ngay khi thu thập, để lỗi được sửa trong khi nông dân vẫn còn có mặt. Xem Quản lý nhân viên hiện trường.
• Công cụ hiện có của bạn vẫn được giữ nguyên. Chúng tôi kết nối với các công cụ hiện trường, hệ thống ERP và nền tảng tuân thủ mà bạn đang sử dụng. Xem Tích hợp dữ liệu.

Farmer1st vận hành theo nguyên tắc ngoại tuyến-trước ở hiện trường, với AI được bổ sung để hỗ trợ nông dân và các đội ngũ sử dụng công cụ. Nếu bạn cần điều gì đó chưa được mô tả ở đây, chúng tôi cùng bạn thử nghiệm điều đó trong Nursery.

Hướng dẫn này là thông tin tổng quát dựa trên các văn bản chính thức tính đến tháng 9/2026. Đây không phải là tư vấn pháp lý. Vui lòng kiểm tra Quy định hợp nhất trên EUR-Lex và hướng dẫn mới nhất của Ủy ban trước khi đưa ra quyết định tuân thủ.