Glossário · Regulamentação

Requisito de legalidade (EUDR)

Atualizado em · 2026-09-28
Definição

O requisito de legalidade da EUDR (Regulamento da UE sobre Desmatamento) significa que as commodities relevantes devem ser produzidas de acordo com a legislação aplicável do país de produção, abrangendo direitos de uso da terra, proteção ambiental, regras florestais, direitos de terceiros, direitos trabalhistas, direitos humanos, consentimento livre, prévio e informado e regras tributárias, anticorrupção, comerciais e aduaneiras.

Também conhecido como: critério de legalidade · legislação aplicável do país de produção · produção legal

Por que isso importa?

O requisito de legalidade é o artigo 3(b) da EUDR. Um produto pode ser livre de desmatamento e, ainda assim, não conforme se, por exemplo, a terra foi usada sem um direito válido ou a produção violou a legislação trabalhista. Os operadores devem coletar “informações adequadamente conclusivas e verificáveis” sobre a legalidade, incluindo qualquer instrumento que confira o direito de uso da área (artigo 9(1)(h)).

Quais leis estão cobertas?

O artigo 2(40) lista as áreas da legislação aplicável do país de produção:

  • direitos de uso da terra;
  • proteção ambiental;
  • regras florestais, quando diretamente relacionadas à extração de madeira;
  • direitos de terceiros;
  • direitos trabalhistas;
  • direitos humanos protegidos pelo direito internacional;
  • consentimento livre, prévio e informado, inclusive conforme estabelecido na Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas;
  • regulamentação tributária, anticorrupção, comercial e aduaneira.

Como funciona na primeira milha?

Nas cadeias de pequenos produtores, as evidências costumam incluir documentos de posse da terra ou atestados de direitos consuetudinários, o registro da cooperativa, declarações dos produtores e resultados de sistemas de monitoramento como o CLMRS. Em seu relatório de 2026, a Comissão anunciou repositórios da legislação dos países produtores e dos esquemas de certificação para apoiar essa avaliação.

Erros comuns

  • Tratar a legalidade como um documento único, e não como um conjunto de riscos.
  • Ignorar a posse informal ou consuetudinária, comum entre pequenos produtores.

O serviço de diligência devida em direitos humanos da Farmer1st ajuda a coletar e estruturar evidências de legalidade e sociais no nível da propriedade.

Perguntas frequentes

Quantas evidências de legalidade são necessárias?

As orientações de 2026 da Comissão dizem que as informações de legalidade devem ser proporcionais ao risco. Os operadores podem partir das informações disponíveis, incluindo um repositório de legislação aplicável que a Comissão prevê criar, e coletar evidências aprofundadas quando as informações iniciais indicarem um risco mais alto.

O requisito de legalidade significa cumprir a legislação trabalhista da UE?

Não. Ele se refere às leis aplicáveis no país de produção, incluindo os direitos humanos protegidos pelo direito internacional, conforme a lista do artigo 2(40).

Fontes

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